家住栖霞，因患渐冻症而无法出行的8岁女孩宁宁（化名），日前迎来了个好消息，栖霞区社会组织联合爱心企业发起筹款，不仅为她量身定制了矫姿椅、匹配了专业照料者，还设立了一项专项帮扶资金，帮助其解决后顾之忧。

126个社区全覆盖 有求必应有单尽接

社会救助有力度，民生幸福有温度，让宁宁走出困境的，正是栖霞区打造的“区街社”三级联动的社会救助服务网络。作为全国“服务类社会救助”改革试点区，栖霞这一网络已实现全区126个社区全覆盖，“有求必应、有单尽接”的快速响应机制，向暂时陷于困顿的人们及时伸出了援助之手。

为让社会救助更加精准，栖霞区列出了两份清单。一份是细致入微的服务需求清单，通过线上征集、线下走访，精准掌握困难群体多层次、多样化服务需求。近年来，栖霞已累计开展困难老人、困难残疾人、未成年人线上线下服务需求调查8个批次，发放调查问卷2万多份，涉及困难群体8000多人，形成了137个需求的服务项目清单。

与之相匹配，栖霞还列出了一份详尽的服务供给清单，按照“以政府为主导、社会组织为主体、社会力量为补充”的思路，共梳理出117家社会组织为困难群体提供专业服务，拓展形成了政府购买服务类、专业社工类、链接资源类、社区互助类、公益志愿类、结对帮扶类等8类服务供给清单。

联动专业服务力量 民生温度加速传递

尧化街道的低保户赵阿姨因患脑膜瘤，生活起居靠中风偏瘫的丈夫张大爷照料，两人相依为命艰难度日。政府购买服务为老两口生活带来转机，康复机构的康复师也为两人制定了康复计划，每周定时上门进行康复训练。如今，赵阿姨利用辅助器具已经可以站立起来，张大爷得闲还可以出门去散步，久违的欢声笑语又回到了这个家庭。

近年来，栖霞区扎实开展助残服务工作，通过政府购买，委托第三方专业服务机构为困难残疾人提供居家照护、康复、就业、残疾人创业等各类服务，惠及残疾人近5000人。强大的服务供给能力，也得益于栖霞区蓬勃发展的社会志愿力量。栖霞区民政局负责人介绍，截至目前，栖霞区有1832家社会组织、933名持证专业化社会工作者、100余家爱心企业、10万余名志愿者活跃在城乡社区一线，可以向困难群体及时施以援手。

“云超市”掌上下单 社会救助“一键”抵达

如何让社会救助快速抵达、高效服务？栖霞区立足其社会治理的优势项目——“掌上云社区”，植入了服务类救助“云超市”，困难群众可在线预约、掌上下单。救助“云超市”目前涵盖了“救助管家”“生活照料”“精神慰籍”等8大类、25小类服务类救助项目，49家社会组织入驻“云超市”，今年以来，累计在线实时接单6000多人次。

为了更好地实现社会救助一网通览，栖霞还建立了区级智慧救助调度中心，整合智慧养老数据、残疾人数据和困境儿童数据等统一管理、实时调度，需求发布、项目认领、服务进度、评议反馈等全流程要素信息“一键”可查，有效提升了服务质量。同时，栖霞区在社工队伍中建立了414名救助服务“小管家”，实现了家门口救助服务最快响应。

近年来，栖霞区以入选全国“服务类社会救助”改革试点区为契机，先后出台4个服务类救助政策文件，全区累计投入5000多万元救助资金，惠及困难群体达50多万人次。